2016年4月8-10日 ，第六届中国幼微金融机构联席会年会暨第四届全国金融办（局）主任圆桌会议在天津宝坻召开。湖北省当局金融办胡俊明副主任在金融办（局）主任圆桌会议上作了题为?《幼微金融机构对接区域性股权市场的索求与实际》的讲话 ，以下为胡俊明副主任讲话实录全文。
今年3月颁布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲领》提出 ，要积极造就公开通明、健全发展的本钱市场 ，提高直接融资比重 ，降低杠杆率 ；要发展多档次股权融资市场 ，规范发展区域性股权市场 ，成立健全转板机造和退出机造。
在多档次本钱市场系统的“金字塔”架构中 ，区域性股权市。ㄋ壮“四板”）是基石 ；多蹊径索求推动以普惠金融为指标的幼微金融机构缜密对接区域性股权市场 ，为幼微企业提供多元化、个性化的综合金融服务 ，从而构建推进幼微企业和幼微金融机构良性互动、共生共荣的金融生态圈 ，意思极度重大 ，远景极度辽阔 ，大有作为。
一、幼微金融机构对接区域性股权市场必要并且重要
（一）金融市场系统供需结构失衡 ，幼微企业融资难度大
中幼微企业是我国实体经济成长的生力军 ，贡献了60%以上的GDP和50%以上的税收 ，数量多、贡献大 ，但融资难、融资少、融资贵、融资慢 ，只获得了不到25%的金融资源。目前我国金融市场存在的一个重要问题就是结构性失衡 ，整个金融市场系统中不足专门针对幼微企业的区域性和处所性金融机构 ，导致幼微企业在金融市场的参加度和获得感极低。传统银行机构的偏好 ，直接融资市场中主板、创业板等的融资前提较高 ，社会中介服务机构系统不健全 ，造成了幼微企业普遍对融资环境不中意 ，火急必要从金融市场“供给侧鼎新”动手加以改进和美满。
（二）构建幼微金融服务生态圈 ，幼微金融机构与幼微企业“门当户对”
在金融服务生态圈中 ，各类身分与元素之间、各类参加主体之间 ，存在着相互依存、相互竞争、共生共荣的关系 ；姑挥姓嬲硎艿狡栈萁鹑诜务的幼微企业 ，火急必要与之相匹配的幼微金融机构。
幼微金融机构重要面向幼型和微型企业及中低收入阶级提供幼额度的可持续金融产品和服务 ，规模幼、数量多、散布宽泛 ，重要蕴含区域性股权市场、幼额贷款公司、融资性担保公司、村落贸易银杏注农信联社、村镇银杏注PE/VCGA黄金甲机构、P2P和多筹互联网金融机构等。幼微金融机构凭据幼微企业融资需要短、频、急等碎片化特点和不足有效抵押物的近况 ，设计金融产品和服务模式 ，能够说是门当户对、相互匹配、相得益彰。
（三）对接区域性股权市场 ，幼微金融机构在草根金融市场精准发力
目前幼微金融机构在业务发展上还存在较多短板。一是幼额贷款公司只贷不存 ，资金起源存在问题 ，目前湖北省等部门区域性股权市场推出了幼贷债 ，援手幼额贷款公司拓宽资金起源;二是融资性担保公司、PE/VCGA黄金甲机构对幼微企业资信调查存在难题。由于幼微企业普遍资金实力弱 ，不足抵质押资产 ，且账务治理不足通明度 ，担 ；勾暗鞑槟岩陨羁 ，GA黄金甲机构找不到优质标的 ；三是村落贸易银杏注农信联社和村镇银行等在存贷款客户与业务内控流程上和国有银杏注股份造银行没有显著的差距 ，在若何服务中幼微企业上仍存在业务和造度的缺点 ；四是P2P和互联网多筹固然因项目幼、需要多、流程短、放贷快 ，能急剧援手对接资金方与项目方 ，但其存在较大的金融风险 ，对成规模的中幼企业援手有限。
幼微金融机构存在的上述能力缺点和短板 ，决定了其必须寻找和依附与其相适应的金融服务市场 ，而方兴未艾、蓬勃发展的区域性股权市场为其提供了新的巨大的市场空间。幼微金融机构对接区域性股权市场 ，能够充分阐扬各方优势 ，实现资源共享。
二、幼微金融机构对接区域性股权市场可行并且能行
（一）区域性股权市场荟萃的大量企业资源 ，为幼微金融机构提供了优质项指标的
区域性股权市场是我国多档次本钱市场的重要组成部门。湖北区域性股权市场的运营机构——武汉股权托管买卖中心 ，定位于为各类中幼微企业提供多元化、个性化服务的综合性金融服务平台 ，集聚了大量优质企业资源。截至2016年3月底 ，武交中心企业展示板2473家 ，托管登记企业1700家 ，挂牌买卖企业888家 ，其中股份公司挂牌企业656家 ，科技板企业232家 ，实现融资总金额201.05亿元 ，其中股权直接融资38.12亿元 ，股权质押融资162.93亿元。同时武交中心引入银杏注证券、创投、私募、幼贷、担保等市场主体资源 ，疏导、荟萃社会本钱 ，为挂牌企业提供融资支持和综合服务 ，在规范造就创业创新企业、拓宽幼微企业融资渠路、服求实体经济发展等方面做出了积极索求。
（二）幼微金融机构丰硕多样的金融产品 ，满足了区域性股权市场托管挂牌企业的多元化需要
幼微企业融资需要碎片化 ，在融资的内容、方式等方面有着多元化的要求。作为普惠金融的重要实际者 ，幼微金融机构长于创新提供多元化金融产品 ，能够有针对性地满足中幼微企业多样化的融资需要。试举几例：一是幼额贷款公司通常贷款法式较单一、放款速度快 ，还款方式能够从一次性还本付息、按月还息到期还本、等额本金还款和等额本息还款等方式中矫捷选择 ；二是村镇银杏注农商行等可能萦绕村落经济发展的必要 ，成立实时响应、反映迅速的业务流程 ，并针对村落经济创新开发矫捷的金融产品 ；三是PE/VC风险GA黄金甲等 ，可能针对处在分歧成长阶段的幼微企业提供融资 ，蕴含种子资金、创办资金和拓展资金等 ；四是区域性股权市场早年期信誉评级、征信 ，到为幼微企业融资产品的挂牌、让渡、登记、托管、结算、过户等提供配套服务 ，可设计固定收益融资（私募债券）、多筹、资产证券化、保理融资、短期周转融资等多种金融工具 ，再到后期为幼微企业GA黄金甲、融资、并购、本钱运作等提供财政照拂等服务 ，可能为幼微企业提供量身定造的、一站式、综合性金融服务。
（三）幼微金融机构对接湖北区域性股权市场的索求与案例分享
四板市场已经成为越来越多的幼微企业进入本钱市场的第一站。四板市场挂牌门槛固然远远不如IPO那么高 ，也普遍略低于新三板的要求 ，但并不是“零门槛”、“地平线” ，出格是对拟挂牌企业的股权了了、内部治理和成长性等方面拥有较高要求。幼微企业到四板低级本钱市场挂牌之前 ，四板中介会员机构要对其进行尽职调查 ，重要内容蕴含对企业的股权结构、内部治理、财政审计、资产评估、风险节造及用工、消防、环保、税收等方面进行全面梳理和领导 ，确保企业达到四板挂牌要求。
四板市场能够通过私募定向增资、股权质押融资、无形资产质押融资、设备租赁融资、私募债登记等方式 ，为企业提供融资解决规划。四板融智服务 ，重要是为挂牌企业提供产业行业信息征询、政策律例征询、战术发展征询、财政征询、投融资征询 ，以及为企业在财政分析、企业重组、归并收购、治理层收购等方面提供专业征询服务 ，协助幼微企业美满公司治理、改善经营情况、加强本钱运营能力。
【案例1】位于湖北咸宁赤壁市的“羊楼洞茶业股份有限公司”于2013年7月31日在武交中心挂牌 ，公司前身是1951年由国度设立的中华茶叶公司羊楼洞松峰茶厂 ，1956年公私合营后成为我国保留的三大茶厂之一。由于经营不善、持久吃亏 ，企业停产多年 ，濒临倒关边缘。在刷新挂牌前期 ，武交中心市场专员和中介会员机构的专家团队援试祗业进行全面整改和策动 ，从产权结构、内部治理、经营模式、品牌治理等多方面进行系统重建、流程再造 ，并推荐、引进优良的治理团队进入企业 ，公司挂牌后迅速走上正规 ，发生了洗手不干、天翻地覆的巨大变动。目前 ，该公司已经发展成为一家集茶产品研发、出产、加工、销售、茶室经营、茶文化产业和生态游览观光于一体的多元化发展的省级茶产业重点龙头企业 ，其产品已成为国内黑茶中的一匹黑马 ，畅销全国各地 ，并远销俄罗斯、中东、西欧等国度和地域。通过湖北四板市场 ，“羊楼洞”青砖茶这一拥有悠久汗青和文化底蕴的民族品牌重新焕发朝气 ，并已伴随“欧亚万里茶路”的回复而香飘四海。
【案例2】湖北国鼎GA黄金甲有限公司：公司自2013年成为武汉股权托管买卖中心会员机构以来 ，深耕县域市场 ，共领导47家企业挂牌买卖 ，其中2013年14家、2014年15家、2015年18家。公司成功领导、造就全国区域性股权市场第一个县域板块——“通山板块”后 ，相继又领导、造就了“幕阜山崇阳绿色工业板块”、“公安县域经济成长板块”和“崇阳县域成长板块” ，公安县挂牌的10家企业已累计获得融资6.85亿元。
【案例3】楚商本钱（武汉）股权GA黄金甲基金治理有限公司：公司于2013年成为武汉股权托管买卖中心会员机构。共领导81家企业挂牌买卖 ，其中2013年5家、2014年24家、2015年51家 ，形成6个特色县域板块 ，其中 ，在大别山革命老区黄冈领导、造就了4个板块。同时 ，在已领导的企业中 ，对多家企业进行私募股权GA黄金甲 ，累计GA黄金甲金额达2.48亿元
【案例4】湖北永利合正GA黄金甲有限公司：公司于2014年成为武汉股权托管买卖中心会员机构 ，共领导20家企业挂牌买卖 ，其中2014年5家、2015年15家 ，领导、造就了“仙桃食品加工板块”及“大冶新兴产业板块”。在发展领导推荐业务的同时 ，为挂牌企业提供了司法、企业治理及本钱运作等培训服务 ，还援手挂牌企业进行了私募股权融资 ，累计实现融资4.6亿元。
【案例5】武汉沃思财政表包服务有限公司：公司自2013年成为武汉股权托管买卖中心会员机构 ，共领导81家企业挂牌买卖 ，其中2013年11家、2014年7家、2015年63家（13家买卖板、50家科技板） ，这些挂牌企业均免费获得了公司提供为期一年的财政照拂服务。其中 ，有2家四板挂牌企业已成功转板“新三板” ，3家即将转板“新三板”。公司为企业提供推荐领导、财政规范的同时 ，还为挂牌企业提供了战术征询、GA黄金甲融资和持续督导等综合服务 ，协助企业实现融资总金额近3亿元。
在湖北四板市场 ，目前已累计有13家幼额贷款公司作为资金供给方 ，支持解决17笔股权质押融资 ，放贷总金额1.43亿元 ，单笔最大金额2000万元 ，其中 ，湖北中经幼额贷款有限公司解决3笔 ，武汉市青山区大中幼额贷款有限公司和孝感市政和幼额贷款有限公司各解决2笔。
三、幼微金融机构对接四板市场任重而路远
（一）对峙幼微金融机构对接四板市场的正确方向
“十三五”规划纲领提出的深刻推动公共创业、万多创新 ，健全现代金融市场系统、加快金融体造鼎新等方面的一系列政策叠加为幼微金融机构对接区域性股权市场提供了贵重的发展机缘和辽阔的市场空间。四板市场近几年的索求和实际成就已经证明 ，这一方向和蹊径选择是正确的 ，值得坚韧不拔的持续前行。
（二）当局“看得见的手”和市场“看不见的手”同时发力
区域性股权市场的发展 ，在很大水平上得益于国度的顶层设计和各地当局的给力支持。从2008年各地陆续设立区域性股权市场起头 ，国度相继出台和颁布了一系列支持区域性股权市场服务幼微企业的政策与领导定见 ，如《关于金融支持幼微企业发展的执行定见》、《关于进一步推进本钱市场健全发展的若干定见》、《关于国有企业发展混合所有造经济的定见》和《推动普惠金融发展规划(2016-2020年)》等。湖北省委、省当局高度器重区域性股权市场的建设和发展 ，近年来相继出台了《关于加强支幼支农金融服务推进实体经济健全发展的定见》、《湖北省企业股权质押融资治理法子》、《关于激励全省高新技术企业到武汉股权托管买卖中心“科技版”挂牌的通知》和《湖北省县（市）域金融工程试点执行规划》等一系列支持四板市场发展的政策性文件。省当局推出的省级股权GA黄金甲基金和长江经济带产业基金 ，都已规划铺排四板股权GA黄金甲疏导基金。
（三）加强规范监管 ，正视风险节造
近年来 ，少数幼微金融机构在区域性股权市场为挂牌企业刊行所谓“原始股” ，有的涉嫌向不特定对象违规违法刊行和买卖未上市公司股份。幼微金融机构拥有草根性、民营性等特点 ，若是不加强规范监管 ，可能给金融市场带来较多风险隐患。出格是当前宏观经济持续下行的趋向在短期内不易扭转 ，实体经济（幼微企业）和本钱市。ü墒幼⒄校┓⒄咕质聘鞲丛 ，金融总体供给不及 ，金融风险事务可能频发。因而 ，对幼微金融机构应采取领导、监管、畅通的方式 ，而不是不容、打压和堵截。既要支持它们规范展业 ，又要通过有效监管防备金融风险。
2013年 ，“发展普惠金融”被正式写入十八届三中全会决定 ；2016年1月 ，国务院印发了《推动普惠金融发展规划(2016-2020年)》 ；在“公共创业、万多创新”的热潮中 ，索求多蹊径推动幼微金融机构与区域性股权市场对接 ，提升幼微金融机构为幼微企业提供普惠金融服务的能力 ，值得我们深刻钻研和持续推动前行。
